獨家/中共海調船4度侵入我領海 囂張穿越蘭嶼、綠島 連海軍、海巡都沒攔到

(記者王烱華/台北報導)國防部與海巡署是悍衛台灣海疆最後一道防線,也是國防安全最堅強的後盾。但是根據國安單位一份資料顯示,2025年中共派遣海調船侵入台灣,不僅突破24浬鄰接區海域無數次,甚至有4次侵入到我12浬的領海區域,其中還有2度是在綠島、蘭嶼海域,讓海軍及海巡防衛海疆的顏面盡失,已經成為國安危機。

根據國防部與海巡署在海域的分管職責區分上,主要以「任務性質」來區分。簡單來說,海巡署負責海上的「治安執法」,而國防部則負責「軍事防禦」。當面對中共海調船、海警船進入24浬鄰接區海域執行「灰色地帶襲擾」時,國防部與海巡署則有應對機制,即第一線應對是由海巡署負責,針對非武裝船隻(如海調船、漁船、海警船)的糾紛與活動,由海巡署負責監控、廣播及驅離。第二線監控的國防部則針對涉及軍艦或具明顯軍事意圖的行動,由國軍機艦負責。在海巡署執行任務時,國軍通常會在附近海域實施「區域監控」,提供情資支援,隨時準備應對可能的軍事升級。

根據我國《領海及鄰接區法》及《聯合國海洋法公約》規範,外國船舶在領海內享有「無害通過權」,但必須符合以下條件,否則即視為損害我國安全與秩序,包括「禁止科研調查」、「禁止蒐集情報」及「告知義務」。

因此,中共海調船若進入我12浬的領海內進行測量或停留,已構成對我國主權的侵犯。我方除進行外交譴責外,海巡署在現場可依法執行強行驅離、扣船、沒收設備,情節嚴重者(如破壞生態或違法採樣)需負擔高額罰金及刑事監禁。但包括外交部、國防部、陸委會及海巡署對於去年中共4度侵入我領海的事件,不僅封鎖訊息,也沒有對中共進行外交譴責。

事實上,中共解放軍在2022 年8月「裴洛西訪台」執行的圍台演習,當時劃設7個演訓區域中,位於基隆外海、高雄外海(約10.8浬)及花蓮外海的部分區塊,均大範圍覆蓋了我國12浬領海。而在2025年底實施的「正義使命-2025」軍演中,中共東部戰區劃設了5個演習區,其中有3處邊界直接劃入我國12浬領海線內。其中屏東鵝鑾鼻以南的演訓區北緣,距離鵝鑾鼻僅約5至9浬,是迄今中共對台軍演中最靠近台灣本島陸地的一次。面對中共軍演區劃入台灣12浬的行為,國防部當時即強調,若共軍機、艦未經許可進入我 12 浬領海或領空,將被視為「第一擊」,國軍已獲授權執行自衛反制。

據了解,中共海調船4度侵入我12浬內的領海,其中一次是在北部地區侵入到我澎佳嶼海域,一次是侵入澎湖西南海;另外二次則都在綠島、蘭嶼海域;至於在我12浬領海內的時間,則是以通過我綠島與蘭嶼之間的海域時間最久,但當時包括海軍與海巡署都反應不及而沒攔到。

 

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