116年國防支出達1.1225兆 揭仲:賴清德宣示119年佔GDP的5%恐跳票

(記者王烱華/台北報導)行政院會今(20日)通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」,國防部主管部分共編列6919億元,加計已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元,以及依照北約組織標準,納列退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出後,國防支出整體規模達1兆1225億元,比115年度相同基礎下,大幅增加1730億元。

不過,中華戰略前瞻協會研究員揭仲卻示警指出,116年度整體國防支出雖大幅增加,但因為過去一年GDP的成長幅度十分驚人,使116年整體國防支出雖首度破兆,占115年8月GDP的比例,卻僅有3.01%;揭仲擔心,若我國GDP繼續以這種高比例成長,每年整體國防支出占GDP的比例又是採「浮動制」,即以預算編製當年8月的GDP為分母,則賴清德總統去年「119年度使整體國防支出占GDP比例達到5%」的宣示,幾乎註定跳票!

揭仲說明,116年依北約標準的整體國防支出為1兆1225億元,與115年的9495億相較,增幅高達18.2%;但GDP的金額卻因AI紅利,從114年8月的28.6兆,劇增為115年8月的37.3兆,一年之內大增8.7兆,增幅為驚人的30%!導致116年整體國防支出總額雖大幅成長,但若按照115年的計算基礎,占GDP比例反而從115年的3.32%,下降為3.01%。

揭仲說,就算從115年8月到118年8月,我國的GDP僅再增加30%,118年8月計算119年度整體國防支出時,GDP也來到48.5兆,其5%高達2.42兆,是116年度整體國防支出的2.16倍。換言之,如果要實現賴總統的宣示,等於政府在未來三年要設法讓總預算和整體國防支出翻倍,幾乎不可能實現,且還是在GDP年增幅度需大幅減少的情況下!

揭仲建議,政府應重新對賴總統「119年度(2030年)使整體國防支出占GDP的比例達到5%」的宣示進行釐清,例如將GDP的基準以賴總統做出承諾的當年、即114年8月的28.6兆為基準;否則未來三年,政府就算卯足全力大幅增加國防支出、甚至不惜對其他政事支出的排擠效果,也還是無法兌現賴總統的宣示,屆時又會讓國際誤解。

 

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