獨家/澳艦通過台灣海峽 電子海圖成為兵家必爭之地

(記者王烱華/台北報導)澳洲皇家海軍安扎克級巡防艦「土烏巴艦」(HMAS Toowoomba, FFH 156)近期最受關注的動態,是它在 2026年2月20日至21日通過台灣海峽。知情人士透露,澳洲軍艦雖然是依據其向中國購買的「電子海圖(ENC)」航經南海及台灣海峽,但該軍艦應是測試「澳洲、美國、英國三方安全夥伴關係(AUKUS)」 在台海周邊的水下情監偵合作,並將台海周邊的導航與安全從「買海圖」演進到「水下數位化」與「無人化」的戰略層級。

據航運界可靠消息來源指出,澳洲軍艦為能確保穿越南沙群礁航行安全,曾經向中國洽購該處海域最新版詳細過電子海圖,在購買付款過程中,必須登錄船舶IMO註冊編碼;而中國負責編製電子海圖對外公開出售機構,根本就是隸屬於解放軍海軍海道測繪部門直屬企業,因此就讓解放軍對於澳洲軍艦所計劃採取行動有所警覺。

船舶 IMO 編號(International Maritime Organization number)是船舶唯一且永久的識別碼,由三個字母「IMO」加上7位數字組成,即使更換船名、船籍或船東也終身不變,這也讓澳洲軍艦「土烏巴艦」(HMAS Toowoomba, FFH 156)在進入南海之際,即遭中國透過電子海圖的註冊編碼嚴密監控。

由於各國對其領海及鄰近水域的測繪數據擁有主權,各國海軍(包含美、澳、英等)在通過相關水域前,通常會依據國際海事組織(IMO)標準,向該國官方授權單位購買或更新電子海圖。而澳洲國防部曾證實,軍方會透過商業渠道購買由各國(包括中國)海軍測繪部門發行的「電子航海圖」,以確保艦船在特定水域(如南海或東亞沿海)擁有最準確的導航數據。

根據海軍資深退役官員透露,艦艇官兵在進行航程規劃時,即會在軍艦的任務電腦系統中的「電子海圖顯示與資訊系統」(ECDIS)上規劃預定航線。系統會自動或手動根據航線經過的座標,識別出所需的「海圖單元」(Cells)編號。例如要通過台灣海峽,系統會顯示中國海事局或台灣海測單位發行的對應圖號,進行更精密的航行路線。

關於使用中國電子海圖在未來軍事衝突中的潛在風險,退役海軍上校以澳洲軍艦通過台灣為例指出,如果台海發生緊張情勢升高之際, 發行國(指中國)可能在電子海圖(ENC)中刻意隱瞞新增的障礙物、沉船或臨時部署的防禦設施;甚至是在衝突發生時,發行國(中國)可立即關閉伺服器或停止向特定國家(如澳洲、美國)授權,使軍艦導航系統失去時效性。或是發行國(中國)可透過雲端後台撤銷特定硬體 ID 的許可證,導致導航螢幕上特定區域變為一片空白或顯示「無授權」。

因此購買中國電子海圖能提供最詳細的水文資訊,但對澳洲海軍而言,這僅是參考數據之一。因而研判,澳洲軍艦會將中國發行的 ENC 與自家軍事衛星測繪數據、美國國家地理空間情報局(NGA)的軍用海圖進行對比,以確保其航行的安全性。

就是因為使用中國的電子海圖有其國安問題的考量,因此知情人士透露,美國於2021年與澳洲、英國成立軍事同盟「美英澳三方安全夥伴關係(AUKUS)」,旨在因應中國擴張後的印太地區日益嚴峻的安全挑戰,並聚焦於深層國防科技與工業鏈整合。
該位人士說,而為了擺脫對中國官方圖資的依賴,AUKUS 正在加強自主測繪能力,此計畫是由澳洲海軍與美軍合作,利用整合式水下監視系統((IUSS),透過佈署在海底的感測器與無人潛航器(UUV),自行建立高度精確的「戰場水文地圖」,而此次澳艦從南海到台灣海峽的航程,實質就是在建構美、英、澳的「戰場水文地圖」,以確保未來印太發生戰爭時,避免中國可能在衝突時干擾GPS或撤銷電子海圖許可。

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