(記者孫福應/綜合報導)台美關稅談判結束總結會議,行政院今(16日)宣布,雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI戰略夥伴關係」等多項談判預定目標。
台美經貿小組表示,台灣總共將投資5千億美元,在台灣業者自主投資規劃下,我方同意以兩類性質不同的資本承諾投資美國,第一類為台灣企業自主投資2500億美元,包含投資半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等。第二類為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元之企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。
在正式簽署合約前,台美雙方先簽署「投資合作備忘錄」,代表台灣簽約是的駐美國台北經濟文化代表處,美方則是美國在台協會(AIT),簽約的地點是在美國商務部,簽約時我方見證人是行政院副院長鄭麗君、總談判代表楊珍妮,美方則是商務部長盧克尼克、貿易代表葛里爾。
行政院表示,台美關稅合約正式文件還沒有全部擬妥,雙方仍在進行法律檢視中,台灣將另擇期與美國貿易代表署進行文件簽署,待協議簽署後將詳細對外說明,並於未來依法定程序將完整協議文本送交國會審議。
台美經貿工作小組表示,台灣是美國第6大貿易逆差國,逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等,涉及美方232條款調查,因此台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商,並在這次順利達成談判預定的4項目標。
一,對等關稅調降為15%,且不疊加原MFN(最惠國待遇)稅率,獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」,與日、韓、歐盟齊平。
工作小組說,這將彼此競爭立足點拉齊,稅率調降後,台灣工具機、手工具等傳統產業競爭力都將大幅提升。
二,台灣成為全球第一個為對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。
工作小組表示,美方在美東時間14日公布第一波232半導體關稅,僅先對伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片等部分晶片課徵25%關稅,但依據美方所公布政策,未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅,或調整半導體關稅稅率。
工作小組說,由於美方已承諾給予台灣半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇,將大幅降低台灣半導體相關業者在美國市場布局的不確定,且美方也承諾,台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅。
除半導體關稅優惠待遇外,工作小組指出,台灣也成功爭取到汽車零組件、木材家具、航空零組件(其中的鋼、鋁、銅衍生品)等多項232關稅最優惠待遇,且針對美方未來可能新增進行232調查的品項,台美雙方也已議定將建立持續諮商最優惠待遇的機制。
三,順利爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈,打造產業聚落,延伸並擴展台灣科技產業全球競爭實力。
工作小組說,經過多次磋商,美方認同並接受台灣以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作,在台灣業者自主投資規劃下,台灣同意以2類性質不同的資本承諾投資美國,首先為台灣企業自主投資2500億美元,包含投資半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等。
第2類則為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。
工作小組指出,台灣高科技產業具國際規模,籌資管道多元,第2類的資本承諾並非由政府直接出資,而是由政府建立信用保證機制,支持金融機構提供上限2500億美元的融資額度,給予有融資需求的投資業者,且為確保台灣業者享有最有利的投資環
境,美方也承諾將致力協助台灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等必要資源。
四,促成台美高科技領域相互投資,確立台美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。
工作小組表示,台美產業長期互補,擴大投資將增進彼此共榮發展,美國希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心,台灣則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略,因此擴大布局美國,以台灣頂尖的製造能力,結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢,將讓彼此成為最重要的高科技戰略夥伴,共同鞏固雙方全球高科技領導地位。
工作小組強調,除擴大對美投資外,台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」,美方將在台灣鼓勵下,擴大投資台灣「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行(Export-Import Bank)及美國國際開發金融公司(DFC)等美國金融機構,也將適時與台灣合作,支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。
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