「知識跨年」年度論壇／管中閔：亞洲崛起　台灣要認清自己的位置　借勢而進

美國總統川普年初掀起關稅大戰，經貿全球化正遭遇保護主義的逆流，前台大校長管中閔日前在一場論壇上表示，在全球化的趨勢下，製造業開始從歐美轉移到亞洲新興國家，不但量變也產生質變，而台灣擁有晶片等關鍵戰略資源，在供應鏈中佔據關鍵節點，這是台灣的挑戰與機遇。他說，「時代不一樣了，時代在亞洲這邊，台灣要認清自己的位置，政策上的靈活，加入亞洲崛起的形勢，才能夠借勢而進」。

為迎接2026年到來，《好好聽文創》21日舉辦一場「2025→2026 知識跨年」論壇，邀請前台大校長管中閔、前立委郭正亮、廣達技術長張嘉淵，深入剖析當前最關鍵的國際衝突與競爭態勢，探討大國博弈下的潛在風險與機遇，以及AI 智慧革命—人類文明的創世紀與啟示錄。

經貿全球化已死？  管中閔斥：是一個太快的結論

管中閔以《迎向全球化的新時代》為題，指川普上任後，啟動了美中貿易對抗，他用對等關稅、強迫投資的方法，製造全世界很多的紛擾，大家不禁懷疑，全球化是不是已經死了？但他認為，全球化並不像大家想的己經死亡或者崩潰，「如果遇到一些阻力就斷言全球化已經死亡，顯然是一個太快的結論」。

管中閔說，很多人心目中想的全球化，其實是所謂的經貿上的全球化，但不只是經貿上的全球化，還有很多不同的全球化，如政治上的全球化、經濟上的全球化、文化上的全球化、科技上的全球化等，現在科技正在全世界傳播，乃至到網際網絡到現在AI革命，它所帶來的全球化，都是大家有目共賭的。

他說，近年來，還有這些跟全球治理議題相關的全球化，比如說前幾年的新冠疫情，全球大家必須合作一起來抗疫；還有像氣候變遷的議題，從90年代的聯合國的氣候變遷綱要公約，到後來締約方開的靠譜會議，乃至到巴黎議定書，這些都是全球化議題不同的面向。

此外，二戰結束後，美國提出來的一整套的世界新秩序，其實已經包括了全球化的各種議題，如以聯合國組織為基礎，演變出來在財政、貨幣上面，包括世界復興開發銀行，國際貨幣基金，針對經貿自由化的GATT（關稅及貿易總協定），針對衛生的方面的WHO，也包括了聯合國教科的組織，都涵蓋了全球化的不同面向。

不過，大家懷疑全球化是否已經死亡？這樣的懷疑也不是沒有道理。管中閔說，恰恰就是因為美國從過去主導的全球化的架構上退卻，那當然會讓大家對全球化的前景產生了很大的影響，而經貿全球化究竟有沒有死掉？則要從它的前世今生談起，看看經貿全球化從過去怎麼演變到今天。

全球化始於大航海時代 　工業革命後更加猛烈

管中閔說，早在六、七百年，甚至一千年前，全球的連接是很困難的，又很難以持續有系統地進行，因此有系統的進行顯然要追溯到大航海時代，當時的歐洲國家，為了開闢往東方的貿易航線，避免鄂圖曼土耳其帝國在中間在陸路上的阻擋，於是開啓了各種不同的航海的嘗試，從哥倫布往西、達伽馬往東到印度，乃至到麥哲偷在16世紀初期跨時代的穿過南美洲，然後渡過太平洋，完成了史無前例的全球航程，「因為有這樣子的全球航行的連結，才有了全球化的可能。」

而當他們在全球化的航行過程中，很快的發現需要建立補給站，然後再由補給站快去發展成殖民地，發展殖民地以後呢，就開始產生不同的貿易行為。管說，「他們發現這是一個非常有利可圖的事情，所以透過組織的擴張，建立了更多的據點，有了更多的貿易殖民地以後，才開啓了這個全球化的開始」。

管進一步指出，比如當年最有名的大西洋的三角貿易，當歐洲跟美洲聯結一起以後，從中美洲到北美洲，從菸草、甘蔗，一直到棉花，然後也包括黑奴，透過大西洋的連續貿易，非常綿密的，而且獲利很豐的三角貿易，這都是當年，從大航海時代推動全球化進步的開始。

接著，工業革命開始以後，就進入到一個新的時代，它讓整個全球化的過程變得更猛烈。他說，工業化革命帶來了機器的運用，它讓這個航海變得更加便利、可靠，全球化變得是一個更容易進行的事情，更重要的是，工業革命帶來了更多資源的需求，它需要大量生產，需要更多的資源，因此這些工業國家當年的殖民國，紛紛在各地獵取殖民地，就是要擴大它對資源的獵取。

包括像1884年的柏林會議，歐洲列強瓜分非洲，全世界各地基本上都被瓜分完了，而南美洲則更早在15世紀就瓜分掉了，而中國大陸則比殖民地還不如，當時叫做「次殖民地」。

管也說，所以從這上面來看，我們可以看到，如果這算是全球化的前期的話，可以想像，這個全球化基本上是一個利益驅動，這個網絡是由殖民國跟他的殖民地經貿中心所建立起來的網絡，成為全球化的基礎。

殖民國掠奪各種資源　產能過剩後再賣回殖民地

殖民國要做什麼？管中閔說，殖民國是要掠奪的就是殖民地的資源，包括礦產、各種原物料及人力，用來支援本國跟工業，而當工業發展到一定程度後，產能過剩時再賣回殖民地，形成了一個非常有利的循環，那大家會想這樣子的航海，當然要有利可圖。

「這種航海探險本身如果沒有利益驅動，不可能成為今天這樣的公式。」他說，鄭和開始的航行，最遠到達東非的時候，比哥倫布跟達伽馬至少早了80年以上，但它沒有利益驅動，它不想建立殖民地，也不想建立這些據點， 因此中國的航行並沒有成為全球化的一部分，但從大航海到殖民主義時代，在利益驅動之下，全球化則是指標。

管中閔也以20世紀製造業出口的比重數據指出，當年這些知名大國或者工業國在全世界經濟中的份量跟的影響，最大的4個國家為英、德、 法、美，而當時美國工業還是相對才在起步的，這4個國家加起來，就佔了全世界製造業出口的七成，如果把其他的工業國，從荷蘭、比利時到義大利加起來，差不多超過將近九成的製造業出口都在這些工業國家。

換句話說，整個經濟基本上就在這些國家的手中，這些國家原來就是殖民宗祖國，後來因為工業發展，變成工業國。

全球化不乏出現保護利益的逆流　各國為保護利益開戰

「既然這是一個由利益驅動的過程，有利益就有爭奪，就有人想要保護利益，所以全球化的過程中，從來不缺少保護主義的逆流，防止別人來搶自個兒的利益。」他說，比如更早的時候，英國跟荷蘭搶奪航海中間的仲介貿易，他就定了一個法令，如果不用法令的話，就用規定。

他舉例說，法國當拿破崙為了保護他的歐洲利益的時候，他為了封鎖英國，就把整個歐洲大陸相應封鎖起來，不讓你跟英國做生意，然後英國就發佈命令來對抗，如果法令不行，還有關稅，法國為了保護自己的工業和農業體系，1892年也發佈關稅制度，而當法律或者關稅也不足以阻擋別人，那就打唄，於是就看到了種種的戰爭，這是發生在歐洲大陸的，在大西洋另外一岸的美國，也可以看到類似的保護。

管中閔也列出19世紀中後期到近代（1821-2000年）美國的平均關稅曲線圖，其中有幾個重要的，一個是1861年的Morning Tariff《莫里爾關稅法案》，之後是1897年的Dingley Tariff《丁利關稅法》，以及最後一個最有名的就是1930年的Smooth Holiday Tariff《斯姆特-霍利關稅法案》，而最後一個，事實上，就立刻引爆了各國的報復關稅，從而帶來了全球的經濟衰退，也就是美國的大蕭條的開始，其他的幾次的tariff也都產生了不同的作用。

這曲線表還可以看到一個很有趣的趨勢，每一次宣佈新的tariff，都把關稅逐年推到一個新的高峰，可是大家可以注意一下，每一個高峰之後，沒有多久都會出現下降的趨勢， 而Smooth Holiday Tariff之後，大家可以看到長期關稅下降的趨勢，表示這個降低關稅走向經貿自由化，更是一個長期的走向。

他說，當初提出這些關稅的背景及理由，就是要保護我們的產業，要確保我們產業的工人都有工作，要增加聯邦的收入，「聽起來，大家耳不耳熟？如果今天我不告訴你是Smooth Holiday，我說是川普講的，大家是不是也接受？還有一點，都是共和黨總統時期，Maria Tariff宣佈的時候是民主黨總統，他卸任前兩天放了個起身炮，簽了，之後的林肯總統完全終止，所以基本上都是三任共和黨。大家有沒有那種既視感，跟今天好像也沒有什麼差太多，這是保護主義的逆流。

二戰後的「半全球化」網絡　仍服務前殖民宗祖國利益

如果這些都算是前期，那我們再來看看，二戰後，美國不是主導了全球化，然後看到整個全球化充滿了宏大理想的框架，但是如同大家所知，二戰後，美蘇領導兩個集團很快就分裂。所以那個全球化的框架從來沒有真正實行過，所以我們有的全球化，也最多就是一個半全球化。

它的格局跟二戰前其實沒有根本上的差距，上面還是工業國，這些工業國絕大多數就是前殖民國跟前殖民地，只是在二戰後紛紛獨立，前殖民國跟前殖民地構成的經貿網絡，就還是這波全球化的經貿全球化的基礎；而且前一波的全球化，服務的是殖民宗祖國的利益，後面的全球化還是為這些工業國，也就是前殖民宗祖國的利益服務。

這是全球化多年來演變的過程，我們可以看到1960年代的製造業，當時前四大國家跟1900年其實沒有多大的不同，但在比重上還是有差異，四大國加起來大約50%，如果把其他工業國家算進來，也差不多70%，全世界的經濟還是抓在這些國家裡面，這些國家組成的經貿網絡才是全球化的基礎。

「有全球化就有利益爭奪，就有保護主義」，那二戰後有沒有這樣的利益爭奪？當然有。他出示當時的兩張照片，就是在美日貿易衝突下產生，當年，日本的汽車工業高速發展，平均每兩年可以增加一百萬輛的汽車到美國，那當然威脅到美國最核心的一個企業就是汽車工業，要保護這個汽車工業的工人當然就抗議，你每多賣幾輛車，美國工人就少了機會。

其中一張照片是1983年在底特律，美國汽車工會的工人怎麼樣砸這個美國汽車洩憤，然後要求政府改變政策，阻止日本車的進口，折騰了很多年以後，最著名的1985年廣場協議，這個廣場協議主要就是壓迫這些國家升值，當時主導的是美國的財政部長詹姆斯·貝克（James A. Baker III），被壓迫的則是日本，當時簽約的是日本財政大臣竹下登，其他共同簽署的還有美國、法國、英國，就是二戰的戰勝國，而戰敗國就只能站在旁邊，聽由戰勝國的安排。

但是，美日的貿易衝突中，只有這個汽車的衝突嗎？其實不是，「有爭奪利益，就有保護主義」。他也列舉美國如何修理日本人，當初日本開始戰後復甦，最先是從輕工業開始，當紡織業越做越好的時候，1957年，美國就規定日本人要有「VER自動出口設限」，等到60年代，日本的鋼鐵賣得多了，他就規定日本的鋼鐵要設限，80年代汽車賣得多了，他也要日本設限，乃至到後面的廣場協議，動用了終極武器，強迫你日元升值，作為希望減少美國利益被剝奪的困難。

他說，今天我們看到包括美國和大陸中間的貿易衝突事態，其實，如果回頭30年再去看，一定會看到類似的場景，甚至今天大家最愛講的半導體，80年代的時候，半導體才剛剛起步沒多久，日本的半導體是稱霸全世界，日本半導體產業的份額大概佔了全世界超過50%以上，經過兩次的半導體協議，到2000年時候，日本的半導體已經降不到30%，後來降到20%，到現在幾乎微不足道。

所以保護主義逆流為的是什麼？都是為了保護自己的利益，所以全球化在利益驅動之下，只要有利益衝突，保護主義一定會出現。

1995年WTO成立後　經貿全球化才真正成型

管中閔說，剛剛提到的這個半全球化，有這樣子的努力，但也有這樣子的逆流，之後真正的經貿全球化可能要行到1995年，蘇聯瓦解，當WTO成立之後，經貿全球化才算是真正成型。可是，從GATT（關稅貿易總協定）到1995年，大家可以看到，幾乎半個世紀，這個趨勢是沒有變過的，你不管把它變成什麼樣保護主義，或者半全球化，最終還是回到全球化這條道路上。

他說，如今的WTO有166個成員，全世界超過98%的貿易都是涵蓋在WTO的管轄的範圍，中間還有許多的區域自貿協定，著名的像北美的自貿協定，像歐盟，像在亞太地區的RCEP、CPTPP，也包括了東協，或東國大陸和東協之間的貿易協定，但我這麼要強調，這些自貿協定你也可以綁了幾次，用現在大家流行話區域化、碎片化，但這些從來不是破壞全球化，但事實上反而都變成下一波全球化的重要基礎。

「所以我們如果說經貿全球化是利益驅動的一個長期趨勢，有這個長期趨勢，在利益爭奪下，就會出現保護主流的逆流。」他說，所以今天我們看到保護主流的逆流，就算不是百分之百複製過去歷史上的現象，但它其實就是可以預期，在這種利益驅動的全球化之下，肯定會繼續出現，而且歷史上也看到全球化的趨勢，不管在殖民主義時期，或者到了二戰後初期，這些趨勢不會因為短期逆流改變，在過去如此，以後依然，就像這首詞後面寫的「青山遮不住，畢竟東流去」，全球化的趨勢仍然會繼續向下走。

全球製造業開始轉向新興工業國　之後越來越穩固

管中閔說，WTO成立後，經貿全球化終於成型了，那這個全球化的格局，有沒有什麼改變？事實上是有。他以殖民時期與二戰後的架構說明，殖民地負責提供原物料，二戰後，殖民地變成獨立國家，但是主要的目的還是提供原物料，原物料由這些工業國家生產，主要的銷售地點也在這些先進的工業國家上，所以中間的貿易，也大體是由這些工業國家所掌握而控制，但當你全球化越來越完善，技術、科學，各方面更強的時候，基於比較利益呢，這個情況出現了一點轉移，這個轉移呢，就是許多的製造開始向新興工業國，也就是那些前殖民中的許多國家開始轉移。

什麼叫比較利益？大家讀過一點國際貿易也許都知道，這個國家做汽車相對做得更有效率，另外一個國家做成衣相對做得更好，那麼這個國家會越來越專注做汽車，那個地方變成專注做成衣，原來也做成衣也做汽車的國家就慢慢發覺，做成衣，我沒有這個必要，把它轉到做成衣更有效率的地方。

他說，這就是我們早期看到的，這些成衣為什麼會移到了日本，到了日本以後，為什麼當日本開始又變得更昂貴的時候，它要轉移到台灣，轉移到其他國家，當台灣也昂貴的時候，又要轉移到另外其他地區。不只是成衣，許多的產品都出現這樣子的轉移，所以製造業中很大一部分慢慢轉移到新興工業國，這個情況越來越多。這種情況其實早在70年代開始，這個趨勢就慢慢轉移，後來越來越穩固。

亞洲製造業崛起　台灣產值已超越英國　將再超越法國

管中閔也列出各國在全球製造業的產值比例，以2020年來說，著名的三個工業大國，美國、日本、德國，加起來差不多21%左右，但1995年時，這三個國家的比重是50%，那少掉了將近30% 跑哪去了？而原來這三個工業國加上傳統的工業國，包括義大利、法國、英國、加拿大、 荷蘭等等，加來是70%至80%，但是這個產值到2020年變了，跑掉50%、60%哪去了？然後，我們看到亞洲的崛起。

亞洲製造業的崛起，經過多年的演變，現在中國大陸的製造業超過1/3，更早的話，可以看到排列在製造業最前面的，除了那四大國以外，印度在亞洲、韓國在亞洲、還有第九名的台灣，整個亞洲現在占了50%的產值。所以，你可以看到，這個轉變，中間就是當基於比較利益，全球化促動的製造業轉移持續在發生，到了2025年，估計台灣應該都已經超過法國，這是我們從小的夢想超過英國、法國，現在已經超越英國了，超過法國指日可待。

另外一個就是製造業出口也有類似的情況，除了中國大陸外，排名最大的四個國家有兩個是亞洲，中國大陸和日本,同樣，韓國、台灣到印度都排在製造業出口前幾名，台灣甚至高居第七，整個亞洲在製造業出口中間的1/3都是在亞洲，製造業出口當然反映更多的，是你不僅是能做，尤其你有競爭力，所以才能出口。

全球化革命改變產業供應鏈　亞洲製造業從量變到質變

如果今天製造業的轉移只是數量，那對我們剛才講的全球化革命，其實是沒有影響的，為什麼？如果這些製造業國家永遠都只會縫襯衫、T恤、牛仔褲、球鞋，對這些歐美工業國、殖民國毫無影響，沒有任何威脅，真正的改變，他認為，這個全球化革命改變這些供應鏈。隨着科學技術的進步，開始他們轉移是移到一個國家，比如日本後來移到台灣，他嫌台灣生產貴，就移到越南或移到青島地區，以前做成衣如此，做球鞋如此，做雨傘如此，包括後來做電子產品，也是一個類似。

但是，隨着技術進步，隨着交通、通訊各方面的進步以後，產業的分工就開始出現，這個分工就不再是另點生產，而且越分越細，慢慢形成了更複雜的供應鏈體系，當初轉移的製造業，一開始一定是把最粗重的活給這些發展中國家去，本來就是提供原料就是幹這些活，從勞力密集的產業轉過去，慢慢的，更多的產業轉過去，就有更多的產業需要的是技術，當你開始用技術在做這些東西，慢慢也開始自主的研發。

我們就以大家熟悉，特別是最近大家看《造山者》、《晶片戰爭》這些書，你可以看到以半導體產業為例的話，因為有自主的研發，我們的晶片有自己的設計，有我們的製造包括更繁複、困難的製程，也包括了先進的封裝等等的技術，而且它因為牽涉到更復雜的整個供應鏈管理，再加上台灣整體的特殊的人力資源，它事實上已經形成了一個非常複雜而且精密的生態系。

坦白講我認為，這樣的生態系，不是你隨便可以移植或者複製，如果這麼容易移植複製，像你製造牛仔褲或製造以前電視機的話，那今天很多問題都不會存在。恰恰就是這樣複雜的生態系，難以複製或移植，所以才有了今天，我們台灣面臨的許多的困境。

美國開始從全球化的立場退卻　各國並未採取報復措施

從亞洲的製造業，從量變到質變，管中閔認為，它事實上也標示了一個整個經貿全球化一個重大的轉折，反映了工業國長期以來主宰全球化格局，現在亞洲的製造業因為本身的質變，它已經有了可以與這些工業國對抗，甚至叫板的權力。這是一個根本上的不同，不是完全由這些工業國主導。

他說，當這個製造業讓整個經貿化的全球化的格局改變的時候，正好現在又碰到了一個偉大的川普總統，美國開始從全球化的立場退卻，而且粗暴的對待，這粗暴不僅僅是反映在這些對等關稅啊，強迫你投資啊，事實上，大家注意到，它反映在美國總統如何在白宮裏面修理更多的領導人，這些大家都是歷歷在目的事情。

所以，大家一定都有這個感覺，美國不再是1945年的美國那個充滿正義，它又不是我們小時候看電影到最後騎馬出來的約翰·韋恩（John Wayne）那種正義的牛仔，也不是像《與狼共舞》裡面的凱文·科斯納（Kevin Costner）這樣子帶有這種正義的情懷，美國不再是以前的美國，可是，大家有沒有注意到，在這一波的美國修理各國的過程中，並沒有出現像當年經濟大蕭條一樣各國的報復行為，有人喊了一喊事實上都縮回去，我們沒有出現報復性關稅，沒有出現對立資產，更不要說戰爭。

所以，這跟以前的那波保護主義的逆流是不一樣的，大家覺得為什麼？我自己也在想到一個可能，大家都看過以前以利益的經貿全球化，其實都是傷害自己，不完全只是因為美國是領導， 是因為如果選擇對抗、報復化，經貿全球化瓦解，這對各國都不利，所以各國寧可選擇不要採取報復措施，在不採取報復措施同時，如果今天你是歐洲國家被人家打了這幾頓，你是亞洲國家也打了幾輪， 你甘心嗎？一定不甘心，可他不認為這些國家都是準備俯首貼耳、束手就伏。

全球化架構「暫時減一」　亞洲成為各國元首密集訪問之地

管中閔舉例說，加拿大總理卡尼在競選的時候，因為美國對加拿大的態度，他就特別強調，加拿大要站起來，要勇敢對抗美國，而最近G20會議上，卡尼講了一段話，他在G20上面說，咱們這個高峰會聚集了超過世界上3/4的人口，2/3以上的GDP，3/4的貿易，我們多大？而且這是沒有美國正式參與的一場會議，意思是說，我們怕什麼？他說，這反映了全球經濟的重心正在轉移，坦白講，全球經濟的重心還沒有轉移，可是他這樣講話，他們在準備要看到這未來形勢的改變。

除了加拿大總理外，新加坡前總理李顯龍在7月間一場餐會也講了話，他說，最好的這個架構還是個全球性的架構，只不過呢temporary minus one（暫時減一），就是美國不在裡面。可是最好的架構還是什麼，還是在那裡的，全球化架構從來沒有因此被破壞掉，美國暫時不在裡面，也許再沒有多久，它會重回裡面，可是在這種情之下，各國不會乖乖的就停在那裡等着這些所有事情的發生。

管中閔整理了2025年的一些國際訪問的趨勢，在中間很明顯的一個，大家看到的國家重要元首的互訪參與的活動中間，亞洲顯然是一個最重要的地方。

他說，像日本前首相石破茂，雖然任期很短，但他是一個非常有國際眼光的首相，他上任沒有多久，就立刻出訪馬來西亞跟印尼，他去完沒多久，中國大陸的習近平主席就去了越南、馬來西亞，然後跟着石破也去了越南、菲律賓等地，在這個中間還有更多的高峰會都發生在亞洲，也有非常多亞洲元首訪問中國大陸，歐盟訪問日本，最近的歐洲國家領袖訪問中國，包括法國總統馬克宏，那是他任內第4次。

他說，元首的國是訪問，肯定有重要的事情，希望透過訪問能夠解決一些事情，如果這麼多國家都在往這裡跑去，顯然他們其中在想一些東西，這事情也許現在還沒有出現，但你絕對不能排除，他們正在醞釀一些東西。

他進一步說，最有趣的是10月東協的高峰會，通常我們講東協加5，包括東協國家及中、日、韓、澳、紐5國元首都來了，但居然連加拿大、俄羅斯都跑來了，從這裡就可以看到，大家都知道在整個這個框架中間，亞洲恐怕是必須要好好面對、好好研究的地區。

美國從全球化立場退卻　卻無法擺脫對經貿全球化的依賴

管中閔說，我們可以合理的想像，原來的經貿全球化，是一個以美國為單極的全球經貿網絡，他們建立的經貿秩序，當美國選擇從這個立場上退卻，非常有可能，就在催生了未來可能的雙極或者多極的經貿秩序。

「我們幾乎也可以確定，在這個雙極或多極的體系中間，亞洲肯定會是其中重要的一個」。他說，亞洲不可能沒有這個實力，當然就算美國選擇從這個它主導的立場退卻，也不代表美國有能力去脫離這個經貿全球化，「一個沒有美國的全球化，幾乎是不可想像，美國也少不了經貿全球化」。

管說，從川普第一任到拜登繼之的美中對抗，其中一個很重要的問題就是，中國大陸賺了美國太多錢，搶了太多工作， 2018年美國對大陸的逆差超過4000億美元，為了要減少逆差折騰了好多年，到2023年降低了1400億，但美國對全世界其他地區逆差增加了3000多億，這邊少1400億，那邊增加了3300億，這裏可以看到，搞了半天，對全球化其實沒有影響。它只讓整個供應鏈，生產出口國家及地方重新重組，重新排列，透過中國大陸投資到其它地方，台灣把東西轉移到東南亞，各種方面轉移，所以事實上，美國並沒有辦法真正擺脫經貿全球化的依賴。

美國製造業產值及人口持續下降　製造業回流可能嗎？

管中閔也出示近年來美國製造業的產值，從50年代、70年代、90年代一直到2024年，本來的製造業產值將近三成，現在降到了10%，這麼巨大的比例就靠強迫這些關稅，強迫別人投資，可以想像一個百分點大約將近3000億美元，就算回到70年代的20%，你至少要增加3兆的產值，大家自己判斷這個可能性有多高？而美國製造業就業人口的比重從30%降到8%，一個百分點大約160萬人，若想回到70年代，回到20%好了，增加12%，那差點是2400萬人口，大家可以判斷這可能性多高？

「大家記得，美國的商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）講，我們預期要讓大家都來投資，看到產業回流，我們會看到百萬大軍在那邊裝iPhone，大家覺得可能性多高？」所以製造有可能會回流嗎？大家可以自己想像。

他說，美國最近折騰了半天，當然不會影響到經貿全球化的正面走勢，所以經貿全球化從來就是在利益爭取之下，為了這樣的利益存在，經貿全球化不會停止，但是隨着現在這些基本的形式改變，經貿全球化還會用不同的方式運行，似乎會出現了更復雜的經貿網絡的形態。

只有亞洲更加融合　才能擺脫200年受歐美工業國宰制

在這樣的情況下，台灣要如何才不會被保護主義逆流淹死？管中閔說，當前保護主義逆流之下，當我們從川普總統對澤倫斯基講的那句話就學到了，「Do you have the cards?」那我們當時也會問「Do we have the cards?」大家覺得我們有沒有？答案是「當然有啊」！

他說，我們可以看到台灣的晶片，今天不只是一個商品，它是戰略資源，它不是只用在一般的商品上，它可以用在國防科技，用在太空科技上面，它是可以反映支撐你的國力的一個基礎。晶片和天然的戰略資源不同，天然資源從地上刮出來鑽出來，加一點製造提煉，就可以變成有用的東西，但晶片不是完全挖出來就可以，它需要非常先進的製程、設計、製造，所以這些從晶片到製程，都是我們的戰略技術，我們不會沒有牌，更不要說，我們不是只有晶片，我們有多少自動性產業中心，我們的產品都是在國際工業的關鍵節點。

「不僅是台灣，亞洲也有牌，亞洲有原料、供應鏈、市場。」管也說，在原料部分，從中國大陸到東南亞，本來就是礦產極為豐富的地方，以現在大家常提到的稀土，中國大陸就是稀土最大的生產國和出口國，而不是只有中國大陸有，從大陸一直到越南、緬甸都有稀土的生產。而供應鏈本來在亞洲就是多數；至於市場，就以東協跟中國的自貿區來講，人口將近21億，GDP22兆，已經快接近美國的規模；東協和大陸的雙邊貿易也接近1兆美元，而且都還在成長。

所以，這樣綜合起來大家可以看到，美國需要亞洲的資源和製造，需要台灣的晶片，台灣也是亞洲的一部，美國躲不開亞洲，甚至歐洲也躲不開，而歐洲更沒有牌，歐洲有原料嗎？歐洲有供應鏈嗎？歐洲有美國的國力嗎？歐洲可以像美國一樣拗得到別的國家嗎？都不行。所以，無論那種牌，亞洲都站在這個網絡中間的關鍵位置。

不過，管中閔也認為，亞洲這些國家，包括台灣，若個別都站在自己的角度上，去跟歐美工業國打交道，則註定會失敗，亞洲只有更加融合、更加整合，這也可能是亞洲可以擺脫200年來受歐美工業國宰制最好的機遇。而這也是1955年萬隆會議倡導的精神，追求民族獨立，發展民族工業，團結對抗殖民主義。他說，當年只有理想，只有口號，70年後，亞洲終於有機會實現，在這個機遇上有機會實現，不是一定會成功，而是有機會實現萬隆會議的精神。

迎向新時代　台灣需要戰略眼光　自主性、靈活性、前瞻性

至於在這個新時代，台灣要做什麼？管中閔說，台灣不缺戰略資源，我們在這個供應鏈上占據了關鍵的節點，我們缺的是戰略眼光。

何謂戰略眼光？第一個要的就是自主性。台灣不做殖民地80年，不做殖民地，為什麼要任人宰割？他說，晶片不是跟蔗糖、樟腦一樣，別人愛拿就拿走，晶片不是像雨傘和球鞋一樣，別人說搬到哪裡生產，就搬到哪裡，我們為什麼要任別人予取予求，甚至要想，全世界所有有戰略資源的地方，都會善用他的戰略資源，在國際的博弈中間爭取對自己最大的利潤，但是如果你沒有自主性，你根本都不知道自己的位置在哪，你空有這戰略資源，那真的是暴殄天物。

所以，自主性是最重要的，一定要知道我自己到底是什麼？我們不是大國的附庸傀儡，我們要先有自己的自主性。

第二，要有靈活性。我們都知道，我們在這麼多工業的關鍵節點上，有戰略資源的哪個國家在國際上不是可以坐上桌子講事情的，中東有石油，你誰敢動中東？大陸用一個稀土，就逼得美國重新回到談判桌，你有戰略資源，你怕什麼？

「如果你有了戰略資源你不會耍，那是你執政者的問題。」他說，我們應該以這個為根幹之地，資源要靈活，而且如果我們看清楚了亞洲的決心，亞洲的融合是未來的一個重點，我們的政策總要怎麼樣可以融入亞洲，這是很重要的事。

他說，過去我們有南向、新南向政策，但並不成功，因為大家心裡想「你真的覺得你站在亞洲？你真的認為我們台灣是亞洲的一部分嗎？」大家心中都知道，我們從來沒在亞洲，我們從來認為我們比他高一等不是嗎？我們認為我們是歐美之下第一高，領先東南亞不是嗎？我們什麼時候想過，心裡自己要回到亞洲去？當然從來沒有。

「可是，時代不一樣了，時代在亞洲這邊」，他強調，台灣要認清自己的位置，政策上的靈活，加入了亞洲崛起的形勢，才能夠借勢而進」。

第三，前瞻性。嚴格講這一點完全取決於你有多少自主性，你有多少政策的靈活性，按前瞻性走。他說，如果按照今天講的主題，重點就是在說，經貿全球化的趨勢不會變，逆流都是一時的，都會過去。今天，我們如果發覺沒有前途，才需要趕快綁住一塊東西，怕自己被淹死，不是嗎？如果我知道未來還有這麼大的一條路可以走，為什麼儘量把自己綁死在一些大國的利益身上？

他強調，我們應該更加靈活地選擇站在經貿全球化，而他最怕的是，經貿全球化的潮流最終回來，逆流退去後，我們突然發現，我們被人家扒光了，一無所有，這才是台灣最大的悲哀。所以，台灣需要的就是戰略目光，如何堅守自己的自主性，政治上有靈活性，看清楚整個經貿全球化，這是最重要的。

管中閔也認為，台灣多年來沒有擺脫過殖民地的心態，總把前途寄託在少數的大國，特別是聯合國，認為它是我們的救世主，但我們要知道，這世界並沒有救世主，沒有神仙皇帝，要創造自己的幸福，就要靠我們自己。

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