政壇傳出,府院高層規劃新組戰鬥內閣,時間點落在明年農曆新年前,現任行政院長卓榮泰將下台,最可能接任者為副院長鄭麗君。
一位政治高層在《鉅聞天下新聞網》記者求證換閣揆組新戰鬥內閣問題後表示,他最近有聽到這消息,並且認為這是賴政府面對2026年大選前不得不的選擇,並且時機也對。
這位不願透露姓名的人士表示,所謂不得不的選擇指的就是少數黨執政脫困只有兩個方法,其一妥協,其二對抗。從賴清德的性格,與就任一年多來的作風來看,他已經選擇對抗。
12月11日,總統賴清德對著參加便當會的民進黨立委說,藍白主導立法院通過種種法案,已嚴重影響國家安全、社會安定、國家財政永續,也傷害人民公平權利,「我當然要召集立法院民進黨團,共同討論如何因應局勢」。賴清德呼籲在野黨,國家只有一個,希望立法院當家的藍白兩個政黨,以國家利益為最優先,共同合作,國家才會持續進步,得到人民支持。
他用執政黨主席身份罵了在野黨,再用總統身份講國家利益,態度強硬,顯然已經準備好走對抗的路。至於時機,這位高層分析,立法院在這會期1月31日結束後正是新的開始。
藍白最近聯手二度封殺國防特別條例草案與政院版財劃法草案,剛好也給賴政府找到好機會。國防條例和中國、美國等國際強權對抗有關;財劃法又和中央地方政府財源重新分配有關,完全抓到了內外防守攻擊的好案例。
另外個時機點就是立法院這會期結束後,民眾黨8席不分區立委將要全換人,這給了府院高層一個大好拉攏機會;同時火力聲量最高的黃國昌也要卸任,民進黨抓緊時機出手,是很有可能。再來,與美國關稅談判已經到了尾聲,黨內預估成效不會太差,民進黨的首席談判官行政院副院長鄭麗君的功勞當然不小,趁勢扶正這位賴清德最信賴、同樣出身新潮流系統的中壯年女性,也是很有話題的安排。
不過,如何讓這盤政治棋下得好,傳出府院黨高層最近不斷沙盤推演,在不得不的選擇下,找到最好機會出手,中長期目標在2026年縣市長拿到好的成績,墊定2028總統選舉的基礎。
因而,在上周五便當會後立法院傳來,先規劃閣揆不信任案的可能性。在憲法增修條文賦予的「不信任案」機制下,可以倒閣,即讓行政院長下台,條件是三分之一立委連署提案(現113席需38席以上),接著在提案後72小時,需在48小時內以記名投票表決,若超過半數立委同意同意(現113席需57席以上),行政院長就必須在10天內提出辭職,並可同時呈請總統解散立法院。若倒閣未通過,一年內不得再對同一院長提不信任案。
但這是極高的通過門檻,民進黨現有51席,提出不難,要過半立委同意,在政治現實中難度很高。這條文雖是憲法賦予的權力,但在實際操作中需要強大的跨黨派共識,才有可能成功。
這位高層告訴記者,倒閣通過機會不大,但策略上要抓民心,所以要讓民眾清楚知道,民進黨已經窮盡所能要阻止藍白做危害國家安全的事,可惜沒有成功,只好重組內閣團隊,並且用2026縣市長的選票討公道回來。
賴清德選擇在12月11日與民進黨立委聚會後發表強硬的談話,也有其背景。也就是與民進黨發展息息相關的「美麗島事件」,就是46年前的1979年12月10日,發生在高雄市的重大政治衝突,當日為國際人權日,以美麗島雜誌社成員為核心的黨外運動人士組織群眾遊行示威,訴求民主與自由,終結戒嚴及黨禁;其間,因國民黨執政當局派鎮暴部隊以武力介入,引發抗議者與政府鎮暴部隊衝突,成為自228事件後規模最大的警民衝突。
就在倒閣的風聲中,剛好11日的例行行政院會,卓榮泰意外缺席,更引發外界認為卓要下台的推測。
在行政院院會後記者會,發言人李慧芝轉述會議裁示時表示「鄭副院長裁示」,記者敏感地問為何卓榮泰院長缺席,李慧芝表示,按照行政院議事規則,院長有事不能來主持時,由副院長代理沒有問題,卓榮泰臨時有要公,沒有主持晨會與院會。
媒體追問,是否創下憲政史首例,李慧芝則表示,前行政院長毛治國曾請過假,依照行政院議事規則,本來就有代理機制,不需要多做揣測。媒體再提到,毛治國是因為請辭而未主持院會,李慧芝表示,她回去查一下行政院史,再做回應。官方的中央社則報導指出,政院人士說明,卓榮泰主要是聲音沙啞,無法主持會議或致詞,但上午仍有聽取相關報告,處理要公。
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