總預算案陷危機!主計總處點出12大爭議 卓榮泰籲朝野協商解困

2025-02-13 14:41  作者 / Kelvin

行政院長卓榮泰。(圖/行政院提供)行政院長卓榮泰。(圖/行政院提供)

立法院長韓國瑜近日預告,將於本周送出總預算,並期望行政院能以追加減方式解決,而非透過覆議來應對。對此,行政院長卓榮泰則強調,應優先召開朝野協商,尋求解決方案。主計總處則進行盤點,指出總預算案中有12項難以透過追加減預算解決的問題,可能對後續執行產生影響。行政院發言人李慧芝表示,卓榮泰已積極聯繫韓國瑜,並樂觀看待即將展開的溝通,希望能達成良好結果。

根據主計總處盤點,首項問題為「刪減總數未宣讀,數字兜不攏」,立法院審查總預算時,雖依據宣讀內容計算刪減金額為2076億元,但主計總處的計算結果顯示實際刪減金額僅為1439億元,造成歲出數額混亂並引發爭議。其次,部分刪減提案的刪減數已超過原預算案,超刪金額達7191萬3000元,超出合理範圍。

第三項問題在於本次刪減金額創歷史新高,主計總處指出,2024年度總預算案刪減金額達2076億元(未宣讀),刪減率6.6%,遠高於過去3年平均的291億元與1.1%刪減率,此次刪減金額比過去平均增加1785億元,增幅達六倍。

第四點則是立法院要求行政院自行調整的刪減數額過高,達636億554萬7000元。主計總處指出,依照立法院決議,通案統刪總數不得低於939億7500萬元,扣除已核實計算的303億6945萬3000元後,仍有636億餘元需由行政院自行調整,數額過大,超出行政院可負擔範圍,難以執行。

第五項則是凍結金額創下近年新高,主計總處計算,2024年度凍結預算總額達1381億元,占總預算4.6%,相比過去3年平均140億元、0.5%的凍結比例,足足增加了1241億元,約為9倍。主計總處表示,由於凍結預算具有高度不確定性,恐影響未來標案推動與廠商投標意願,對政府業務運作造成衝擊。

此外,第六點問題在於多項凍結案的解凍條件難以達成,恐導致機關運作受阻;第七點則為刪減與凍結集中於特定機關業務費,將嚴重影響基本運作的維持;第八點則是刪減額度集中於特定項目,影響預算分配公平性;第九點則涉及政策宣導,要求單一廠商得標金額不得超過5%,此規定與現實狀況嚴重脫節,恐違反政府採購法的立法精神。

第十項則是一般事務費的刪減比例過高,達到10%,是過去2至3倍,且未考量各機關實際業務需求,直接進行通盤刪減,恐影響運作。第十一點則是原民會的凍結案涉及違反大法官釋字第391號,主計總處表示,部分提案的解凍條件涉及增加預算數額或調整支用方式,此舉違反釋憲意旨,恐影響行政與立法權的分際。

最後,第十二點問題則涉及部分通刪項目,包括國外旅費、出國教育訓練費、國內旅費及特別費等,且對這些刪減項目設有不得流用的限制,並未授權各科目自行調整,將影響預算的靈活運用,增加執行困難度。

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